“一带一路”税收征管合作成员增加 中国倡议得到广泛赞同

  为期三天的第二届“一带一路”税收征管合作论坛正式闭幕。围绕税收征管信息化、纳税服务信息化、新技术在税务领域的前景展望等议题,多国税务部门分享了各自的税收信息化改革经验。

  作为“一带一路”税收征管合作机制倡议的发起国,中国税务部门积极帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力,让“一带一路”税收征管合作成果惠及各国纳税人。

  有关数据显示,目前合作机制理事会成员已增加至36个,观察员增加至30个。与此同时,中国税收协定网络已覆盖全球111个国家和地区。

  中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为,中国税务部门近年来在税收征管方面的改革,为税收征管数字化转型打下了基础,这有利于进一步加强国际税收合作,提高中国在国际税收舞台的影响力。

  自“一带一路”税收征管合作论坛建立以来,其在国际税收领域影响力逐渐增大,目前已成为探讨税务管理热点问题的重要国际交流平台。

  国家税务总局局长王军表示,“一带一路”税收征管合作机制建立以来的两年,各方共同努力推动了合作机制从理念转化为行动、从愿景转变为现实。其间,中国在税收信息化能力建设方面开展了探索与实践,并提出了加强税收信息化建设交流、加大税收信息化培训援助、加快推进合作机制建设等三点倡议。

  据悉,2019年4月,第一届“一带一路”税收征管合作论坛在浙江召开。两年来,在中国税务部门的发起和倡议下,越来越多国家(地区)更积极参与共建“一带一路”税收征管合作机制。

  相关数据显示,目前合作机制理事会成员已增加至36个,观察员增加至30个。与此同时,“一带一路”税务学院举办的26期国际税收征管业务培训已覆盖71个国家(地区)超过1200名财税官员,切实促进了“一带一路”沿线国家(地区)税收征管能力的共同提升。

  普华永道全球税收政策负责人史蒂夫·范·威戈尔认为,国家间的税收信息共享与合作非常关键,“一带一路”税收征管论坛搭建了一个重要平台,可以让各国税务部门分享税收信息化改革经验,在国际舞台上加强合作。

  在第二届“一带一路”税收征管合作论坛上,OECD税收政策与管理部主任帕斯卡·圣塔曼也对中国税务部门给予全球税收合作方面的支持表示赞赏。

  更为重要的是,在各国肯定中国税务部门倡议探索之外,2021年,我国印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,其中提出要“为更高水平的对外开放提供有力的税收支撑”。

  在多位税务人士看来,意见提出的要求,为中国树立了大国税务理念,这会为中国在国际税收交流中争取更多的话语权。近年来,我国先后三次联合有关国家税务部门和国际组织举办“一带一路”税收合作会议,建立健全“一带一路”税收征管合作机制,并且积极融入世界包容性增长框架。

  “中国税收征管改革开创了新中国税收史的先河,是税收改革的重要里程碑。”对中国税收征管改革效果,国家税务总局局长王军如此评价。

  记者了解到,从2013年11月,党的十八届三中全会拉开全面深化改革的大幕以来,7年时间,中国税收征管的每次调整都让人记忆深刻。

  2015年12月,中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》,国税、地税进一步加强“合作”。2018年2月,党的十九届三中全会通过《深化党和国家机构改革方案》,省级及以下国税、地税机构“合并”是重要的改革内容。

  2021年3月,中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,推动税收征管的第三次大变革,海涛传说论坛,其特征概括为“合成”。从国际税务发展历程看,中国税务部门在税收征管方面经历的三次大变革,实现了税收征管从合作、合并到合成的突破。

  这三次改革,涉及“两个层面、三种体制、四级单位、几万机构、百万人员、十多亿纳税人和缴费人”。改革完成后,机构撤销也成为常态。有关数据显示,2018年国税地税征管体制改革中,3.4万个税务机构被撤销,22255名干部由正职转为副职。

  不仅如此,根据国家税务总局官方消息,目前税务部门正在加快推进税收征管的数字化升级和智能化改造,以不断提升税收管理现代化水平。

  国家税务总局总会计师饶立新在论坛期间表示,中国税务部门积极探索并推广应用征管质量5C监控评价体系,构建了动态信用+风险2D监控模式,分别从税务人和纳税人两个视角,实现对各级税务机关税收征管质量的监控评价,为进一步优化纳税服务、提高征管质效、服务宏观决策提供有力支撑。

  他进一步指出,未来中国将进一步加强国际税收合作,并与各国税务部门相互分享税收信息化改革经验,推动合作机制发挥作用。